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办事规则程序 >> 大连市档案局行政执法事项

发布时间:2010-08-31 00:00:00  作者:本站编辑  来源:本站原创  浏览次数:
一、    行政许可事项

  事项名称:对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批
  设定依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条
  受理部门:教育法规处
  审批时限:自受理之日起20个工作日内作出决定(特殊情况可延长10个工作日)
收费标准:不收费
办理地址:
中山区中南路49号大连市档案局401、403房间 
电话:82887753、82883903
  受理条件:申请人需要申报下列材料:
  1、申请书。申请书应当载明: 申请单位名称或个人姓名、地址、联系方式;档案名称、内容、规格、数量;档案转移方式和事由;申请单位或个人意见(盖章);档案有受让单位或受让人的,应当注明受让单位名称或受让人姓名、地址、联系方式。申请人也可填写《档案行政许可申请书》。
  2、申请人身份证明材料(单位介绍信或身份证等证明文件)。
  3、申请人委托他人提交申请材料的,受托人应当提交授权委托书,出示受托人的身份证明文件。
申请要求:申请材料齐全、规范、内容真实。申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正;申请材料不全或者不符合法定形式的,由受理部门填写《档案行政许可补正材料通知书》,将需要补齐补正材料的全部内容、要求当场或者在5日内告知申请人。

  事项名称:对向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案复制件的审批
  设定依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第十八条第三款
  受理部门:教育法规处
  审批时限:自受理之日起20个工作日内作出决定(特殊情况可延长10个工作日)
收费标准:不收费
办理地址:
中山区中南路49号大连市档案局403、404房间 
电话:82887753 82883903
  受理条件:申请人需要申报下列材料:
  1、申请书。申请书应当载明: 申请单位名称、地址、联系方式;档案复制件名称、内容、规格、数量;档案复制件转移方式和事由;申请单位意见(盖章);注明档案复制件受让单位名称或受让人姓名、地址、联系方式。申请人也可填写《档案行政许可申请书》。
  2、申请单位介绍信及承办人身份证明文件。
  申请要求:申请材料齐全、规范、内容真实。申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正;申请材料不全或者不符合法定形式的,由受理部门填写《档案行政许可补正材料通知书》,将需要补齐补正材料的全部内容、要求当场或者在5日内告知申请人。

   
事项名称:对携带、运输、邮寄档案或者其复制件出境的审批
  设定依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第十九条
  受理部门:教育法规处
  审批时限:自受理之日起20个工作日内作出决定(特殊情况可延长10个工作日)
收费标准:不收费
办理地址:
中山区中南路49号大连市档案局401、403房间 
电话:82887753 82883903 
  受理条件:申请人需要申报下列材料:
  1、申请书。申请书应当载明: 申请单位名称或个人姓名、地址、联系方式;档案或档案复制件名称、内容、规格、数量;档案或档案复制件出境方式和事由;申请单位或个人意见(盖章)。申请人也可填写《档案行政许可申请书》。
  2、申请人身份证明材料。(单位介绍信或身份证等证明文件)
  3、申请人委托他人提交申请材料的,受托人应当提交授权委托书,出示受托人的身份证明文件。
  申请要求:申请材料齐全、规范、内容真实。申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正;申请材料不全或者不符合法定形式的,由受理部门填写《档案行政许可补正材料通知书》,将需要补齐补正材料的全部内容、要求当场或者在5日内告知申请人。

                                                档案行政许可申请书
一、申请人基本情况
个人申请人姓名           性别     出生年月            
单位申请人名称           法定代表人        联系人     
住(地)址                           邮政编码          
联系电话                  送达方式                     
二、申请事项
三、申请内容和条件
档案名称             内容          规格      数量      
移转方式和事由                                         
受让单位(个人)名称(姓名)                           
其他                                                   
地(住)址                       联系方式              
四、申请材料目录
 
五、申请人承诺
我(单位)知晓申请该许可应当具备的条件以及提交虚假材
料应当承担的法律责任,以上提交的申请材料内容真实。
                           申请人:(签名/盖章)
                                     年   月   日
二、    非行政许可审批登记事项

  事项名称:对延期向社会开放档案的审批
  设定依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第二十条第二款
  受理部门:教育法规处
  审批时限:自收到送审材料之日起30个工作日内反馈审核意见(特殊情况除外)
收费标准:不收费
办理地址:
中山区中南路49号大连市档案局401、403房间 
电话:82887753 82883903 
  受理条件:申请人需要申报下列材料:
  1、拟延期开放档案目录及延期开放理由(请填写拟延期开放档案目录表)。
  2、申请单位介绍信等证明材料。
  申请要求:申请材料齐全、规范、内容真实。申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正;申请材料不全或者不符合法定形式的,由受理部门填写《档案行政许可补正材料通知书》,将需要补齐补正材料的全部内容、要求当场或者在5日内告知申请人。

                                                  拟延期开放档案目录表

序号

档号

责任者

案卷题名

起止日期

保管

期限

延期开放理由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

事项名称:审批机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表

设定依据:国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》第十二条
  受理部门:业务一处
  审批时限:自收到送审材料之日起30个工作日内反馈审批意见。(特殊情况除外)
  收费标准:不收费
  受理条件:申请人需要申报下列材料:
    1、填写《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限审批表》(附件1)一式两份、《大连市档案行政审批申请书》(附件2)。
2、归档范围和保管期限表草案、编制说明等。
3、本单位的“三定”方案或内部职能说明。
附件1:
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限审批表

送审项目

 

送审单位

 

送审

单位

意见

 

 

                        主管领导签字

                            年  月  日

审批

单位意见

 

经审查,你单位于        日向我局报送的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》,符合国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局8号令)的要求,同意你单位于2009年1月1日起执行新的《机关文件材料和文书档案保管期限表》。

 

                               盖章

                            年  月  日

注:1、本审批表为A4竖式,一式两份。
    2、此表审批后,由送审单位和档案行政管理部门分别存档。
附件2:
大连市档案行政审批申请书

申请单位名称

 

联系人

 

详细地址

 

联系电话

 

主管领导

(签字)

 

申请事项

 

申请事实与理由

    根据国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》第十二条,报送本单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》给你们,请给予审批。

申请单位提交的材料

1、本单位编制的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》

2、本单位的“三定”方案或内部职能说明

申请单位加盖公章:

(保证以上材料真实)

 

年   月   日

经办人员对以上材料核对后签收:

 

年   月   日

注:1、本申请书为A4竖式,一式一份。
    2、此表由档案行政管理部门受理后存档。
事项名称:对销毁国有企业资产与产权变动档案的备案审批
  设定依据:国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局制发的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第八条
  受理部门:管理处
  审批时限:自收到送审材料之日起20个工作日内反馈备案审批意见(特殊情况除外)
  收费标准:不收费
  受理条件:申请人需要申报下列材料:
  1、填写《销毁国有企业资产与产权变动档案备案送审表》(见附件)。
  2、档案鉴定工作报告。报告内容主要包括鉴定工作的要求;鉴定档案的种类和项目、数量;鉴定组织成员名单及有关情况;鉴定工作的过程及基本做法;鉴定中调整和销毁档案的数量等。
  3、档案销毁清册。
  4、档案全宗介绍。
附件
销毁国有企业资产与产权变动档案备案送审表

申请单位名称

 

法人代表

 

地  址

 

邮政编码

 

联系人

 

联系电话

 

拟销毁档案门类

(请一一列出)

 

档案数量

(请按门类填写)

 

起止年度

 

载体形式

 

拟销毁理由

 

企业档案鉴定组织意见:

负责人签字:

年   月   日

企业资产清算机构意见:

负责人签字:

年   月   日

申请单位意见:

盖章:

年   月   日

企业主管部门意见:

盖章:

年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

三、行政处罚事项
  
事项名称:档案行政处罚
  设定依据:《中华人民共和国档案法》第二十四条
  适用行为: 有下列违法行为之一的:
  1、在利用档案馆的档案中,损毁、丢失国家所有档案的;
  2、在利用档案馆的档案中,擅自提供、抄录、公布、销毁国家所有的档案的;
  3、在利用档案馆的档案中,涂改、伪造档案的;
  4、企业事业组织或个人擅自出卖或者转让档案的;
  5、企业事业组织或个人倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的;
  6、不按规定归档或者不按期移交档案的;
  7、明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;
  8、档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的。
  处罚种类:警告、罚款、没收违法所得
  罚款数额:根据有关档案的价值和数量,对单位为1万元以上10万元以下,对个人为500元以上5000元以下。
实施部门:简易程序由档案行政执法人员实施,一般程序由教育法规处实施。
程序:
1、立案 
(1)受理举报或从检查中发现违法行为; 
(2)填写《立案审批表》。 
 2、调查 
(1)两人以上; 
(2)出示《行政执法证》; 
(3)调查、收集证据,制作现场笔录和询问笔录。 
 3、审查 
(1)初步调查结束后,提出处理意见; 
(2)局领导和上级主管部门批准。 
 4、告知 
(1) 制作并送达《行政处罚事先告知书》; 
(2) 告知拟给予的处罚,做出该处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。 
5、处理 
(1)审查有关材料,做出处理决定; 
(2) 对情节复杂或重大违法行为给予较重的档案行政处罚,集体讨论决定; 
(3) 符合听证条件并且当事人提出听证要求的,按听证程序进行。 
6、送达 
(1)《行政处罚决定书》当场交付当事人; 
(2)当事人不在场的,七日内送达当事人。 
7、复议应诉 
按复议、应诉程序进行。 
8、执行 
违法当事人逾期不履行行政处罚决定的,法院强制执行。 
9、归档 
将有关材料整理、归档。 

  四、行政强制事项
  
事项名称:对可能导致严重损毁和不安全的有保存价值、应当保密的非国有档案的征购
  设定依据:《中华人民共和国档案法》第二十四条第三款
  实施部门:教育法规处
  征购条件:企业事业组织或个人擅自出卖、倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的。
  征购期限:自局领导批准之日起15日内实施征购。

五、行政确认事项

  事项名称:国家重点建设项目档案管理登记和验收
  设定依据:国家档案局、国家计委《国家重点建设项目档案管理登记办法》第三条
  受理部门:市档案局经科处
  登记要求:凡新开工、续建、收尾和竣工试生产的全市重大建设项目,属新开工的必须于项目开工后6个月内向市档案局报送《大连市重大建设项目档案管理登记表》(见附件1);属续建项目的,必须于每年11月底向市档案局报送登记表。项目验收前,在项目整体竣工验收前一个月填报《大连市重大建设项目档案验收申请表》(附件2)。
  收费标准:不收费
  受理条件:填写《大连市重大建设项目档案管理登记表》和《大连市重大建设项目档案验收申请表》并提交建设项目基本情况说明、建设项目建档情况说明等材料。通过信函方式提交登记材料的,应当附上联系和送达方式。

附件1:
大连市重大建设项目档案管理登记表
                                                       编号:

项目名称

 

建设单位或项目法人

 

联系地址

 

邮编

 

上级主管部门

 

批准概算总投资

          万元

开工日期

计划工期

年  月 一    年  月

主要单位工程名称

 

现已完成的单位或单项工程

 

主要设计单位

 

主要施工单位

 

主要设备安装单位

 

主要监理单位

 

项目档案和资料管理情况

档案资料管理部门名称

 

隶属部门

 

联系地址、电话

 

负责人

 

项目建档时间

 

专职档案人员数量

 

库房面积/档案工作其它用房面积

 

设施设备

 

现有档案和资料数量(正本)

卷(册)

图纸张数

 

对项目档案日常监督、指导的上级单位

 

填表单位

  

 

 

 

(盖章)

                                 年   月   日

附件2:

大连市重大建设项目档案验收申请表

申请单位(印章)

 

 

申请验收项目名称

 

 

联系人

 

联系电话

 

 

申请

验收

项目

档案

工作

基本

情况

主要内容:档案工作的基本情况;建设项目文件材料是否已按规定的归档范围和保管期限归档;档案资料总卷数、蓝图卷数、底图张数、译文份数、引进档案资料占总投资的 %;档案信息化建设情况;档案资料在本项目中的效用及事项;档案资料在项目中积累、整理、归档的经验和问题。(可另附纸张)

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

工程项目负责人签章

               年  月  日

 

 

建设单位档案部门意见:

 

 

 

 

 

 

                              

  负责人签(章)          年  月  日

 

建设单位意见:

 

 

 

 

 

 

                             

  负责人签(章)          年  月  日

 

主管部门档案机构意见:

 

 

 

 

 

 

负责人签(章)          年  月  日

 

主管部门意见:

 

 

 

 

 

 

 

负责人签(章)          年  月  日

六、行政给付事项
  
事项名称:对档案收集、整理、保护、研究、捐赠等行为的奖励
  设定依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第六条
  受理范围:有下列事迹之一的:
  1、对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;
  2、对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的;
  3、对档案学研究做出重要贡献的;
  4、将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的;
  5、同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的。
  受理部门:市档案局馆室处、经科处
  办理时限:在收到档案行政给付建议后的30个工作日内作出决定
  受理条件:档案行政给付建议包括拟奖励的单位或个人名称、主要事迹介绍、拟奖励的金额,并附相关证明材料复印件。
   
七、行政检查事项
  
事项名称:档案行政执法监督检查
  设定依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第八条
  检查部门:教育法规处
  检查方式:听取行政管理相对人说明、介绍情况,实地查看档案管理现状等方式
  检查程序:
  1、档案行政检查实施现场告知制度。告知档案行政检查的内容、要求、法律依据以及行政管理相对人的权利和义务。
  2、参加档案行政检查的档案行政执法人员不得少于2人,并应向行政管理相对人出示辽宁省人民政府统一制发的行政执法证。
  3、在检查结束时,应向行政管理相对人书面反馈档案行政检查情况。